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针对孟加拉国和泰国对印度的倾销

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工贸部

(贸易部)

(贸易救济总局)

启动通知

2021630日,新德里

案件标号AD (OI)-10/2021

主题:对从孟加拉国和泰国进口的透明浮法玻璃发起反倾销调查。

F. No. 6/10/2021-DGTR.—M/s Asahi India Glass Ltd., M/s Gold Plus Glass Industry Limited, M/s Sisecam Flat Glass India Private Limited, M/s Saint-Gobain India (Pvt.) Limited(下文称申请人或请愿者)向指定当局(下文称当局)提出了申请,根据不时修订的1975年《关税法》(下文称做法规)与不时修订的1995年《海关税则》(下文称规则)请求对从孟加拉国和泰国(下文称所述国家)进口的透明浮法玻璃(下文称所述货物)发起反倾销调查。

2. 申请人声称,从所述国家倾销进口的所述货物对国内产业造成了实质性损害,并要求对所述国家进口的所述货物征收反倾销税。

考虑中的产品PRODUCT UNDER CONSIDERATIONPUC

3. 现在调查中的考虑中产品(下文称PUC)为“透明浮法玻璃,标称厚度为4mm12mm(包括4mm12mm)”,标称厚度符合BIS 14900:2000的规定(下文也称作“所述货物”或“考虑中产品”)

4. 透明浮法玻璃是将熔融玻璃漂浮在熔融金属(通常是锡)床上制成的一片玻璃。这种方法使玻璃厚度均匀,表面非常平整。透明浮法玻璃采用普通玻璃制造原料,一般由沙子、纯碱(碳酸钠)、白云石、石灰石、盐饼(硫酸钠)等组成。原料在分批混合过程中混合,然后与适当的碎玻璃(废玻璃)一起以控制的比例送入熔炉,在熔炉中加热至约1500°C。普通平板玻璃窑炉宽9米,长45米,可容纳1200多吨玻璃。一旦熔化,玻璃的温度稳定在1200左右°C确保比重均匀。产品主要应用于建筑、制冷、镜面、太阳能等行业,产品质量上乘。这种产品是一种质量上乘的玻璃。由于其固有的强度、高的光学清晰度、无畸变的光滑表面等优点,产品的应用范围不断扩大。所述货物分类在第70章标题玻璃和玻璃器皿下。8位级别的分类为70051090,尽管这些分类和进口属于1975年《关税法》的7003700470057009701970137015701670187020等不同的小标题。另据指出,海关分类只是指示性的,对1975年《关税法》的产品范围没有约束力。

相似物品LIKE ARTICLE

5. 关于相似物品的规则2d)规定如下:-

相似物品是指在所有方面与因在印度倾销而被调查物品相同或相似的物品,或在没有此类物品的情况下,另一物品虽然在所有方面不相似,但其特征与被调查物品非常相似;

6. 申请人提交了被倾销到印度的被调查货物与国内工业生产的货物相同的说明。申请人还声称,倾销进口货物与国内生产的所述货物在技术规格、功能和终端用途上没有差异。此外,申请人还声称,这两者在技术上和商业上都是可替代的,因此在反倾销规则下应被视为“相似物品”。因此,就本次调查而言,申请人在印度生产的所述货物被视为从所述国家进口的所述货物的“相似物品”。

国内产业和地位DOMESTIC INDUSTRY AND STANDING

7. M/s Asahi India Glass Ltd., M/s Gold Plus Glass Industry Limited, M/s Sisecam Flat Glass India Private Limited, 以及 M/s Saint-Gobain India (Pvt.) Limited.申请人已证明他们没有从所述国家进口考虑中产品。此外,他们还提出,他们与印度的任何所述货物进口商无关。

8. 申请人还提出,除他们之外,印度只有一个所述货物生产商,即Gujarat Guardian。不过,该生产商既不支持也不反对调查。鉴于上述情况并经审查后,当局注意到,根据第2b)条规则,申请人构成合格的国内产业,并且申请符合上述规则第53)条的资格标准。

指控倾销的依据BASIS OF ALLEGED DUMPING

a. 正常价值

9. 申请人提出,他们试图获得所述货物在所述国家国内市场的价格信息。然而,他们在孟加拉国或泰国还没有得到任何可以作为正常价值的发票。国内产业也努力获取出口商的价目表或所述国家出口到其他国家的价格证据。国内产业从贸易地图上得到了所述国家的进口价格。他们还提出,所述货物在所述国家的进口价格公平地反映了所述国家当地的现行价格。因此,申请人使用孟加拉国和泰国所述货物的进口价格来计算其各自的正常价值。

10. 有足够的初步证据证明申请人声明的来自所述国家的所述货物的正常价值。

b. 出口价格

11. 当局已根据商业情报和统计总局(DGCI&S)交易方面的进口数据计算了所述国家的出口价格。对海运费、海上保险费、内陆运输费、港口装卸费和清关费、销售佣金和信贷成本进行了调整。

c. 倾销幅度

12. 正常价值和出口价格在出厂水平进行了比较,从表面上看,倾销幅度高于最低水平,并且对来自孟加拉国和泰国的PUC来说意义重大。

损害和因果关系的证据EVIDENCE OF INJURY AND CAUSAL LINK

13. 申请人提供的信息已被考虑用于评估对国内产业的损害。申请人就调查期间倾销进口产品被指控倾销造成的损害,以倾销进口产品绝对数量增加的形式,就生产和消费、价格压低和价格抑制对国内产业的影响提供了证据。申请人声称,他们的业绩受到不利影响,导致生产、产能利用率、现金流、利润和所用资本回报率下降,而这些都是从所述国家倾销进口的所述货物造成的。有充分的初步证据表明,从所述国家倾销进口的所述货物对国内产业造成损害。

启动反倾销调查INITIATION OF ANTI-DUMPING INVESTIGATION

14. 根据国内产业或其代表提出的经充分证实的申请,并根据国内产业提交的初步证据(有关原产于所述国家或从所述国家出口的所述货物的倾销,对国内产业的损害,以及所称倾销与损害之间的因果关系),并根据规则第9A节和规则第5条的规定,当局特此发起调查,以确定对原产于所述国家或从所述国家出口的所述货物的任何涉嫌倾销的存在、程度和影响,并建议征收反倾销税的数额(如果征收反倾销税,将足以消除对国内产业的损害)

所述国家SUBJECT COUNTRIES

15. 本次调查的所述国家是孟加拉国和泰国。

调查时长PERIOD OF INVESTIGATION (POI)

16. 本次调查的时长(POI)从202011日开始至20201231日结束(12个月)。损害调查时长涵盖201741日至2018331日,201841日至2019331日,201941日至2020331日以及POI

流程PROCEDURE

17. 本次调查将遵循法规第6条规定的原则。

18. 鉴于COVID-19引起的特殊情况,所有通信应通过电子邮件发送至指定机构的电子邮件地址 该E-mail地址已受到防止垃圾邮件机器人的保护,您必须启用浏览器的Java Script才能看到。 该E-mail地址已受到防止垃圾邮件机器人的保护,您必须启用浏览器的Java Script才能看到。 , 该E-mail地址已受到防止垃圾邮件机器人的保护,您必须启用浏览器的Java Script才能看到。 以及 该E-mail地址已受到防止垃圾邮件机器人的保护,您必须启用浏览器的Java Script才能看到。 . 应确保提交文件的叙述部分采用可搜索的PDF/MS Word格式,数据文件采用MS Excel格式。

19. 现分别通知已知的出口商、其驻印度大使馆的政府、已知与所述货物有关的印度进口商和用户以及国内行业,以便他们能够在下文规定的时限内以规定的形式和方式提交所有相关信息。

20. 其他利害关系人也可以在下列期限内,按照规定的形式和方式提交与调查有关的材料。

21. 并建议有关人士经常留意指定当局的官方网站http://www.dgtr.gov.in/ 关于这次调查的最新信息。

时间期限TIME LIMIT

22. 自收到反倾销规则第64)条规定的通知之日起三十日内在,与本次调查有关的任何信息应通过电子邮件发送至指定的机构的电子邮件地址 该E-mail地址已受到防止垃圾邮件机器人的保护,您必须启用浏览器的Java Script才能看到。 , 该E-mail地址已受到防止垃圾邮件机器人的保护,您必须启用浏览器的Java Script才能看到。 , 该E-mail地址已受到防止垃圾邮件机器人的保护,您必须启用浏览器的Java Script才能看到。 以及 该E-mail地址已受到防止垃圾邮件机器人的保护,您必须启用浏览器的Java Script才能看到。

23. 如果在规定的期限内没有收到任何资料或收到的资料不完整,当局可以根据规则,根据记录在案的事实记录其调查结果。

在非保密的基础上提交信息SUBMISSION OF INFORMATION ON NON-CONFIDENTIAL BASIS

24. 根据法规第72)条的规定,任何一方在当局之前进行任何保密提交或在保密基础上提供信息时,均须同时提交该等信息的非保密版本。不遵守上述规定可能会导致拒绝回复/提交。

25. 在当局(包括问卷回复)之前提交任何文件(包括附件/附录)的各方应分别提交机密和非机密版本。

26. 机密版本应包含本质上属于机密的所有信息和/或此类信息的供应商声称为机密的其他信息。对于本质上被称为机密的信息或由于其他原因而被称为机密的信息,信息供应商必须在提供信息的同时提供一份充分的理由说明,说明为什么不能披露这些信息。

27. 如果问卷回复/提交的任何部分要求保密,则必须分两组提交(a)标记为机密(标题、索引、页数等)和(b)其他标记为非机密(标题、索引、页数等)。所有提供的信息必须在每页顶部清楚地标明机密非机密

28. 未作任何保密标记的信息应视为非保密信息,当局有权允许其他相关方检查任何此类非保密信息。所有相关方必须提交两(2)份保密版本和两(2)份非保密版本。

29. 对于声称为机密的信息;信息供应商必须提供一份良好的原因说明,连同所提供的信息,说明为什么不能披露此类信息和/或为什么不能汇总此类信息。

30. 非机密版本必须是机密版本的副本,机密信息最好根据要求保密的信息进行索引或删去/汇总。非机密摘要必须足够详细,以便合理理解在机密基础上提供的信息的实质内容。但是,在特殊情况下,提交保密信息的当事人可以表明该信息不易摘要;必须提供一份无法进行总结的理由说明,以使当局满意。

31. 当局可在审查所提交资料的性质时接受或拒绝保密要求。如果当局确信保密请求没有保证,或者信息供应商不愿意公开信息,或授权以广义或摘要形式披露信息,则可不予理会。

32. 当局不得将任何提交的文件中没有有意义的非保密版本或没有关于保密要求的正当理由陈述的文件记录在案。满足和接受所提供信息保密需要的当局;未经提供信息一方的特别授权,不得向任何一方披露。

公共档案检查INSPECTION OF PUBLIC FILE

33. 有关各方的名单将连同其中的请求一起上传到DGTR的网站上,并通过电子邮件将其提交的非机密版本发送给所有有关各方,因为由于正在进行的全球流行病,公共文件将无法实际访问。

不合作NON-COOPERATION

34. 利害关系人拒绝接触或者在合理期限内未提供必要信息,或者严重阻碍调查的,当局可宣布该利害关系方不合作,并根据其掌握的事实记录调查结果,并向中央政府提出其认为合适的建议。

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